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“千人计划”专家的两会提案 聚焦人才科技

来源:千人计划网 2017-03-17 18:03:57
内容摘要: 3月15日,十二届全国人大五次会议闭幕,在十几天的会议日程中,数千名来自全国各地、社会各界的代表们在此畅所欲言,共商国是。“千人计划”专家们又提出了怎样的提案与建议,这些提案与建议又会对未来产生怎样的影响呢?

  3月15日,十二届全国人大五次会议闭幕,两会时间结束。在十几天的会议日程中,数千名来自全国各地、社会各界的代表们在此畅所欲言,共商国是。而这些提案与建议将为国家未来一年的发展与建设提供宝贵的意见与方向。

  那么,“千人计划”专家们又提出了怎样的提案与建议,这些提案与建议又会对未来产生怎样的影响呢?

  施一公:引进人才 留住人才
  智力流失会对国家发展造成影响,建议国家做出一些应对,比如现在公办教育做得很好,相比之下民办教育发展空间很大。对民办教育是不是可以给予更多的支持,作为对公办院校的补充?这样的做法,是不是有助于留住优秀人才?
  现在的一些政策需要研讨,需要与时俱进。特别是对在大学、科研院所一线工作的外籍人士,目前,他们在住房买房、子女入托入学、科研基金申请、科研奖励等方面面临政策性的不利限制。对于优秀的外籍青年才俊,这些限制是否会影响他们发挥长久的作用。

  陈十一:构建集聚全球人才的体制机制
  我国亟需加快形成具有国际竞争力的人才体制机制优势,吸引全球一流人才到我国工作、留学,聚天下英才而用之,为建设世界科技强国和创新型国家提供强有力的人才支撑。”他建议针对人才引进的薄弱环节,进一步加强统筹协调,创新人才引进政策,加大人才激励力度,不断提升我国人才体制机制的吸引力和竞争力。
  必须树立全新的人才理念,以全球眼光来谋划人才工作,用全球视野来审视、反思人才体制机制。他因此提出建议,希望加强对人才政策的统筹协调,最大化人才激励效益。在分层次组织实施海外高层次人才引进工作的基础上,进一步协调中央和地方政策,整合现有规划、计划、工程,实现政策有效组合。同时,建议建立全国范围高层次人才资助计划信息化管理系统,实现与各地区、各部门所掌握外籍人才信息的连接、反馈和互应,推动海外人才信息资源共享,对各地区人才项目信息进行汇总分析。各地政府可通过系统与所需海外人才精准对接,实现精准引才高效引智。
  “此外,还要加大人才激励力度,创新海外人才引进政策”。陈十一提出要加强经济性激励,降低海外人才流入成本,同时营造良好的人才发展环境,提升人才流入意愿。必要加强法制建设,完善海外人才广泛关注的知识产权保护与技术成果转化等制度,进一步营造知识产权创造环境和健全知识产权保护机制,提高外籍科研人才成果转化收益比例。
  制定精准化移民政策和外国人长期居住等制度,提高海外人才服务质量,也是破除人才引进制度藩篱的一个重要方面。陈十一建议规范和放宽技术型人才取得外国人永久居留证的条件,对高新技术产业的人才进一步降低门槛,探索建立技术移民制度;进一步简化永久居留手续和海外高层次人才户籍恢复手续,优化留学回国人员服务等。

  潘建伟:让科研人员无后顾之忧 加快量子通信领域成果转化
  潘建伟阐述了科技工作者在国家建设科技强国进程中应承担的责任。他强调,须进一步深化科技体制改革,打破束缚科技人员施展才华的条条框框,让人才无后顾之忧,让“英雄”有用武之地。
  从原理上说,量子通信基于量子力学的基本原理来保障通信安全,没有什么假设条件,因此对于安全信息‘裸奔’是比较彻底的解决方式。”潘建伟说。
  量子密钥具有不可克隆的特质,基于量子力学的测不准原理,如果密钥在传输过程中遭遇窃听,收发双方就会知道,从而放弃使用不安全的密钥。目前城域光纤量子通信技术已成熟,中国量子通信的实用化也处于国际领先水平,有若干量子通信领域的产业化实体,应尽快将科研技术成果转化为实用。

  丁列明:支持“孤儿药”创新研究 出台有效政策措施
  目前我国罕见病总患病人口约为1680万,其中95%的患者尚缺乏有效治疗方法。面对绝对数量如此庞大的患者人数,加大用于预防、诊断和治疗罕见病的药物--也就是我们俗称的孤儿药开发已经成为当务之急。
  而我国孤儿药的研发几乎处于空白阶段,罕见病患者的治疗药物基本依赖国外进口,结果造成很多患者只能选择昂贵的进口药或者无药可用。对此,提出以下几条建议:
  1、尽快制定国家罕见病定义和目录,出台相应的孤儿药法律法规,并设立孤儿药研发管理机构。通过国家科技专项加大对孤儿药研发的资金支持,孤儿药研发相关费用采取50%的税收优惠政策。
  2、在新药审批阶段,为孤儿药审批开通绿色审评通道,孤儿药临床试验建议采取备案制。
  3、市场准入方面,对孤儿药的销售采取直销模式,由生产厂家直接销售给医疗机构,不必通过药品集中招标采购,减少流通环节。同时为孤儿药设立专门的医保报销目录,建立由医保基金、患者和第三方资助的费用共付机制,孤儿药上市后直接进入报销目录。
  4、在现有专利保护的基础上,针对孤儿药再设立适当的市场独占期。

  邓中翰:组建人工智能技术国家实验室 实现创新发展
  结合多年从事科研和产业化的工作实践,他在审议过程中再次就加速自主科技创新提出了加强政策支持、加速技术转化和建设国家实验室等具体建议。
  一是建议围绕持续推进的大众创业、万众创新战略,制定更加深入、有力的金融与财税支持政策。邓中翰建议国家加大对科技企业的金融支持力度,扶持重点企业在境内外上市融资,为高科技公司开辟境内上市的“绿色通道”。
  二是建议加强高新技术的知识产权转化和保护,注重将先进技术转化为自主标准。邓中翰就此建议设立国家重大项目知识产权风险管理体系,引导建立知识产权战略联盟,积极探索与知识产权相关的直接融资方式和资产管理制度;统筹推进科技、标准、产业的协同创新,健全科技成果转化为知识产权、自主标准的机制;充分发挥标准在技术创新中的引导作用,形成支撑产业升级的自主标准体系。
  三是建议成立以人工智能技术为主攻方向、由科学家组成运营团队、具备一定规模的国家实验室。目前,全国还没有一家国家实验室,而美国自“二战”以来已组建了十多家。因此,邓中翰建议要尽快组建人工智能技术国家实验室,抽调国内该领域的优秀专家,通过跨学科、高强度的协作,实现人工智能技术的创新突破。

  李彦宏:聚焦人工智能 大力发展AI民生领域应用
  李彦宏的两会提案,第一项提案是用人工智能技术解决儿童走失问题,第二项是用人工智能技术调节交通信号灯,第三项提案涉及人工智能和各个行业的结合。
  围绕儿童走失问题,李彦宏指出,近年来,人工智能和大数据技术不断完善,一方面,人脸识别能够提升图像侦查效率,另一方面,人脸识别能够实现海量人脸数据的跨年龄比对。为此,李彦宏建议建立适用于搜寻走失儿童的人脸识别模型,建立覆盖全国的走失儿童数据库,将人脸识别技术与治安、交通监控系统相结合。
  围绕城市的交通拥堵问题,李彦宏表示,信号灯配时优化成为缓解交通拥堵的理想手段,因此建议利用人工智能图像识别、图像分割等技术提升交通流数据采集能力,加强智能交通信号灯配时方案算法研究,并在有条件地区开展智能交通信号灯应用示范项目。
  而在人工智能的行业应用方面,李彦宏建议,制定国家层面的总体行动计划,大力推进“智能+经济”的发展,包括加强观念引导,增进行业和公众对人工智能产业价值的认知,使其积极拥抱人工智能;破除人工智能行业应用的体制机制障碍;加强行业数据的开放和共享;鼓励人工智能企业与各行业的创新合作,培育一批市场竞争力强、国际影响力大的人工智能企业。(本文根据大河报、深圳商报、中国新闻网、中国青年报、21世纪经济报道综合整理)

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