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科技创新为突破点 海洋经济政策驱动产业升级

来源:中国海洋报 作者:汪涛 2017-01-05 22:24:26

2016年是“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。2016年的中国海洋经济以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,快速发展,取得了令人可喜的成就。

“十三五”规划:海洋经济首次纳入区域发展

2016年,我国海洋经济宏观指导与调控进一步加强。其中,“十三五”规划首次以“拓展蓝色经济空间”之名单列一章,为今后我国海洋经济发展从顶层设计上指明了方向。推进海洋经济发展的内容提到战略高度,这是与以往相比的巨大进步。

9月,国家发改委印发《关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见》,具体提出要加强沿海经济带建设,积极探索陆海统筹新机制,拓展蓝色经济空间。

国家海洋局也积极推动和引导海洋经济发展。2016年伊始,国家海洋局局长王宏专访文章《蓝色引擎强劲发力》在媒体刊发,重点介绍了我国“十二五”时期海洋经济发展的新亮点和“十三五”期间海洋经济的新举措。在9月份国家发改委、国家海洋局联合发布的《中国海洋经济发展报告2016》中,也对2015年海洋经济发展进行了总结,指出我国海洋经济发展仍存在的一些突出问题,并提出相关指导性意见。

第一次全国海洋经济调查工作也进入了全面开展的重要阶段。9月,第一次全国海洋经济调查工作培训班分别在青岛、上海、海口开班。

海洋产业:创新驱动能力持续提升

2016年,我国海洋产业发展以科技创新为突破点,重点打造海洋经济创新发展新模式。

在9月初国家财政部和国家海洋局联合印发的《关于“十三五”期间中央财政支持开展海洋经济创新发展示范工作的通知》中提出,开展海洋经济创新发展示范工作,推动海洋生物、海洋高端装备、海水淡化等重点产业创新和集聚发展。随后确定天津滨海新区等8个城市为首批海洋经济创新发展示范城市。这为我国海洋产业强化创新驱动、实现弯道超车提供了重要支撑。国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出,支持海洋资源利用关键技术研发和产业化应用,培育海洋经济新增长点。

金融支持:力促海洋产业转型升级

海洋中小企业,尤其是海洋科技型企业的成长,离不开持续、稳定、高效的融资支持。在总结开发性金融取得经验的基础上,2016年,国家海洋局进一步推动与中国银行及其他金融机构合作,探索运用保险、证券、风险投资等手段促进海洋产业转型升级。

与此同时,沿海各省市也纷纷加大海洋产业与金融产业的合作力度,2016年,辽宁大连、海南、福建、浙江等沿海省市与金融部门签署合作协议,推动本省市的海洋产业快速发展。

涉海产业园区:引导海洋产业集聚发展

发展有特色的涉海产业园区,以园区模式带动沿海地区产业集聚,打造创新发展平台,形成新的规模优势和产业链联动机制,成为2016年沿海各省市地区探索海洋经济深入发展的重要模式。

在宏观层面上,国家海洋局积极推进。3月4日,国家海洋局召开推进国家特色海洋产业园区建设座谈会,就“十三五”时期统筹推进国家特色海洋产业园区建设相关问题进行了座谈。11月25日,国内首场海洋中小企业投融资路演暨项目推介活动在广东举行,来自沿海省市的8家海洋中小科技企业进行路演推介。沿海各省市也在积极推动涉海产业园区发展,并提供相关政策支持。

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